“深入开展法治工作，全面提升企业依法合规经营管理能力。”近年来，苏盐集团党委以“融入中心、服务大局，完善制度、夯基固本，突出重点、全面深化”为导向，切实加强企业法治工作，全面提升企业依法合规经营能力和管理水平，全力服务保障企业高质量发展。集团申报的合规管理体系建设，被法治日报社评为“首届企业法治建设合规管理创新典型案例”。
全力推动法治合规职能全覆盖广渗透
自上而下建体系明责任。成立法治建设领导小组、合规管理领导小组等法治和合规组织工作机构，强化对法治合规工作的组织领导，统筹推进各项工作落实。建立完善法律合规机构，明确法律、合规、风控、内控“四位一体”工作职能和职责，配备110余名业务骨干担任法律合规人员，充分发挥法律合规审核监督职能。建立《尽职合规免责事项清单》，进一步推动法治建设制度化、责任分工专业化、履职尽责具体化。
以点带面抓执行保落实。企业总法律顾问（首席合规官）全程参与重大事项讨论决策，业务部门作为“第一道防线”，紧盯资源密集、资本聚集、资金集中的热点难点问题，在关键事项上“精准把脉”防风险，“对症开方”促合规，三项法律审核率达100%。
由表及里促规范防风险。坚持以问题为导向，补齐制度短板，堵塞管理漏洞，修订完善《合规管理办法》《投资项目后评价管理办法》等制度22项，健全业务流程、规范经营行为、防范化解风险。从合同印章管理、股权管理、应收账款及票据管理等“小切口”介入解决大问题，通过联合检查和专项整治，制发专项整改问题和风险提示函37份，切实加强风险预防。
全面落实责任发挥组织保障作用
当好法治建设的“组织者”。定期召开法治工作部署会议、合规管理提升行动工作会议，安排部署法治工作和合规管理提升行动工作任务。结合实际，对公司治理、财务税收、安全质量、知识产权等重点合规领域16个主要方面风险事项进行梳理排查，从30个合规风险类别中，梳理出181个合规事项风险点，建立了“法律合规风险库”，出台《合规风险应对机制办法》《合规评估改进实施办法》，进一步明确了风险评估预警、应对处置措施和责任。
当好规范经营的“助推器”。不断强化合同管理基础，修订完善《合同管理办法》，优化合同审批流程，提高合同审签质效。设立法治工作专项资金近200万元，用于诉讼案件纠纷处置，以及重大事项法律咨询、法治宣传培训等保障服务。加强对重大事项全过程监督管理，法务部门提前介入重大决策、重大合同等事项的前置审查审核，当好参谋助手。
当好预警防范的“吹哨人”。统筹内外专业资源，主动服务业务部门，专题会商研究重大项目投资等法律合规论证。开展企业治理管控问题专项整治，对不合规行为和经营风险及时发函预警。出台集团债务风险管控实施意见，分级分类明确负债预警线，集团资产负债率持续稳定在合理管控水平。
当好风险隐患的“守门员”。加强纠纷案件分类管理，明确案件主体责任、预警处置、信息报告和档案管理，严格落实重大法律纠纷及时报告制度。近两年，通过仲裁、诉讼等法律手段，妥善处理了 10余起纠纷案件，有效维权并化解了法律风险和经营风险。
全员涵养法治文化氛围提升能力水平
加强法治合规文化宣贯。结合集团红色文化、廉洁文化专项宣传活动，坚持常态化开展法律合规宣贯工作。制定了“八五”普法规划，发放《合规制度手册》，设立“合规读书室”。为领导干部人手一份配发相关法律合规书籍，不断强化思想理论和专业知识学习宣贯。发布《争做诚信合规苏盐人——致全集团广大干部职工的倡议书》，筑牢全员主动依法合规理念，强化全员依法合规意识。
开展法治合规专项培训。针对合同、应收账款管理等问题，组织开展“企业合同管理与风险防范”“企业信用法律风险管控及应收账款催收技巧”等10余期专题培训，涉及财务、法务、业务岗位2000余人次参训。面向各级领导班子“关键少数”开展“国企合规与法律风险防范”“以高质量合规管理保障企业高质量发展”专题培训，努力营造“守法合规”治理理念、经营理念和发展理念。
营造学法守法浓厚氛围。积极开展“宪法宣传周”和“百万党员学法”活动，组织党员干部和重点岗位人员学法答题，充分运用办公、厂区、营业厅等场所，以及公众号等载体宣传依法合规经营理念，提升全员学法守法和风险防范意识。出台《法务人才队伍建设实施意见》，鼓励法务人员加强法律专业在职教育学习，提高专业技能。
全方位协调联动提升运行质效
组织法治合规评估检查。研究制定合规管理有效性检查评估方案，成立法务、审计、财务等为主要力量的检查组，对合规管理工作和提升行动开展情况进行专项检查评估，对6家重点企业的法治合规管理组织、制度流程、运行质效和各项重点事项进行检查，推进各单位完善相关业务流程和制度。
开展合同印章专项检查。对20多个单位在投资、招投标、工程项目建设、劳动关系管理、采购等重点领域的合同签订依据、条款要素要件、专业意见落实、履行过程监督、立卷归档管理等全周期运行情况，对公章、合同专用章，以及其他业务印章管用分离和岗位不相融监督情况进行专项检查，通过制发整改通知和开展“回头看”等方式及时跟进推动整改落实，确保不发生重大合同法律风险。
统筹推动业务部门检查。组织开展债务风险、应收账款风险、票据风险、存货风险、食盐定点生产批发许可换证风险等方面专项整治，定期召开各类风险专班工作会议，多角度、多层次、多维度分析法律、合规、经营和廉洁风险，强化重点生产经营企业周期长、金额大的承兑票据风险动态监测和防控，全集团票据持有质量和账款回笼水平显著提升。（陈莉）
